Saberes Permanentes

Desde un acuerdo en Copenhague hasta la acción

Siguiendo los compromisos globales para reducir el calentamiento global

[English]

photo: Copenhagen

La Cumbre de ONU sobre el Cambio Climático en Copenhague en diciembre del 2009 se llevó el título de la reunión más grande de líderes mundiales en la historia con más de 120 jefes de gobierno en asistencia.

Durante la Cumbre, presidentes y primeros ministros de más de dos docenas de países claves elaboraron el Acuerdo de Copenhague (Copenhagen Accord). Estos países, con sus aportaciones industriales representan más del 80 por ciento de emisiones de gases de efecto invernadero del mundo. Bajo el Acuerdo, tanto los países industrializados como las naciones en desarrollo acordaron por primera vez reducir sus emisiones y registrar sus compromisos nacionales.

Los países también se comprometieron al "comienzo inmediato" del financiamiento para ayudar a los países en desarrollo con el despliegue de tecnologías de energía limpia, la reducción de emisiones relacionadas con la deforestación y los programas de adaptación a los impactos del calentamiento global. Estas promesas constituyen importantes adelantos en el camino hacia la reducción verdadera de emisiones y la transición a una economía mundial baja en carbono.

Presidente Barack Obama

Estados Unidos

Actualmente EE. UU. es el mayor contribuyente de emisiones después de China y el mayor contribuyente de emisiones globales acumuladas, lo que representa aproximadamente un 16 por ciento de las emisiones del mundo (6814 MMTCO₂e). Las emisiones per cápita son de 23,1 toneladas métricas de CO₂e (décimo entre los que más emiten del mundo).

Compromiso de Acción

Estados Unidos anunció una meta para reducir las emisiones en niveles de un 17 por ciento por debajo de los niveles de 2005 para el año 2020, un 42 por ciento por debajo de los niveles del 2005 para el año 2030 y un 83 por ciento por debajo de los niveles del 2005 para el año 2050. Estos objetivos están alineados con la legislación de energía y clima aprobada por la Cámara de Representantes de EE.UU.

Premier Wen Jiabao

China

China produce la mayor cantidad de emisiones del mundo, representando aproximadamente el 17 por ciento de las emisiones mundiales (7187 MMTCO₂e). Las emisiones per cápita son de 5,5 toneladas métricas de CO₂e (lo cual pone a China en el 92^avo lugar entre los que más emiciones emiten en el mundo).

Compromiso de Acción

China anunció una meta para reducir las emisiones por unidad de Producto Bruto Interno (PIB) del 40 al 45 por ciento por debajo de los niveles del 2005 para el año 2020 y un compromiso a aumentar la energía derivada de combustibles no fósiles para abastecer el 15 por ciento del consumo de energía primaria para el 2020. También se comprometió a aumentar por 40 millones de hectáreas la cobertura forestal en el 2020 y el volumen de valores de los bosques por 1,3 mil millones de metros cúbicos por encima de los niveles del 2005 antes del 2020.

Primer Ministro Dr. Manmohan Singh

India

La India es actualmente el septimo emisor (en quinto lugar en emisiones por combustión de combustibles fósiles), lo que representa aproximadamente un 4 por ciento de las emisiones del mundo (1.866 MMTCO₂e). Las emisiones per cápita son de 1,7 toneladas métricas de CO₂e (ocupando el 154^avo lugar entre los emisores más altos del mundo).

Compromiso de Acción

India anunció una meta para reducir las emisiones por unidad de Producto Bruto Interno (PIB) del 20 al 25 por ciento bajo los niveles del 2005 antes del 2020. Para cumplir y superar esta meta, la India aumentará sus normas de eficiencia de combustible para el 2011; adoptará códigos de energía para la construcción para el 2012, agrandará la cubierta forestal para decomisar el 10 por ciento de las emisiones anuales en sus bosques y aumentará el porcentaje de energía derivada de recursos eólicos, solares y de pequeñas centrales hidroeléctricas en 2020 (del nivel actual de un 8 por ciento).

Presidente Luiz Inácio Lula da Silva

Brasil

Actualmente, Brasil es el cuarto mayor emisor, representando aproximadamente un 7 por ciento de las emisiones mundiales (2842 MMTCO₂e). Las emisiones per cápita son de 15,3 toneladas métricas de CO₂e (la 18^a más alta del mundo).

Compromiso de Acción

Brasil anunció su meta de reducir el crecimiento de emisiones entre un 36 a un 39 por ciento de su cantidad habitual para 2020, un nivel que se calcula reducirá las emisiones de Brasil a niveles comparables a los de 1994. Brasil también se comprometió a reducir la deforestación a niveles históricos en un 80 por ciento para 2020.

Unión Europea

Actualmente, la Unión Europea está en tercer lugar en emisiones, representando aproximadamente un 12 por ciento de las emisiones mundiales (5049 MMTCO₂e). Las emisiones per cápita son 10,3 toneladas métricas de CO₂e (en 48^o lugar en el mundo).

Compromiso de Acción

La Unión Europea anunció una meta para reducir emisiones un 20 por ciento por debajo de los niveles de 1990 para el año 2020 y aumentará su compromiso a un 30 por ciento si otros países se comprometen a esfuerzos ambiciosos.

Presidente Jacob Zuma

Sudáfrica

Actualmente Sudáfrica esta en 23^o lugar entre los países que más emiten, representando aproximadamente el 1 por ciento de las emisiones del mundo (423 MMTCO₂e). Las emisiones per cápita son de 9,0 toneladas métricas de CO₂e (la 59^o más alta del mundo).

Compromiso de Acción

Sudáfrica anunció como meta reducir el aumento de emisiones por un 34 por ciento bajo las usuales para el 2020 y un 42 por ciento para el 2025 con la ayuda financiera, colaboración tecnológica y el apoyo en el fomento de capacidad de implementación del mundo industrializado.

Presidente Felipe Calderon

México

Actualmente, México está en el undecimo lugar entre los países que más emiten, lo que representa aproximadamente un 2 por ciento de emisiones mundiales (683 MMTCO₂e). Las emisiones per cápita son 6,6 toneladas métricas de CO₂e (el 80^o a nivel mundial).

Compromiso de Acción

México anunció como objetivo reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero hasta un 30 por ciento para 2020 en comparación con niveles usuales siempre que exista apoyo financiero y tecnológico adecuado. También se comprometió a reducir emisiones de dióxido de carbono por 51 millones de toneladas para 2012.

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Objetivos políticos

Área de acción	Compromiso	Programas o políticas para cumplir compromiso
Reduccion de emisiones	Reducir emisiones por un 30% para el año 2020. Reducir 51 millones toneladas de emisiones de dióxido de carbono por para el año 2012.	Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 incluye 105 objetivos y 295 metas para reducir el aumento de las emisiones de carbono con prioridad en la eficiencia energética, la producción de energías renovables y prevención de la deforestación. El Proyecto de Ley General del Cambio Climatico propone la eliminación gradual de subsidios para los combustibles fósiles en el sector del transporte; inspecciones de autos y la aplicación de estrictas normas de emisiones; un Fondo Verde Mexicano para la adaptación y la mitigación nacional; un Registro Nacional de Emisiones de Carbono; y un Mercado de Emisiones de Carbono para comprar y vender créditos de carbono dentro y fuera de México. PEMEX, la compañía petrolera del estado está construyendo la primera fábrica cogeneradora de gran escala además de comprometerse a mejorías de eficiencia. Un proyecto piloto de PEMEX introducirá gasolina con etanol en Guadalajara. El Proyecto de Transformación del Transporte Urbano expandirá el transporte público y aumentara el número de pasillos integrados de transporte público para reducir 2 millones de toneladas de emisiones para 2017. Un programa de gran escala para remplazar 70 millones de focos convencionales e ineficientes por compactos fluorescentes entre el 2009 y 2012. México generará 2,500 megavatios de energía eólica y promoverá un estándar para calentadores de agua solares comerciales y residenciales entre el 2008 y 2016. México fortalecerá sus programas nacionales de conservación energética incluyendo más calentadores de agua solares, proyectos de electrificación rular con energía renovable e “hipotecas verdes” para facilitar el cambio por electrodomésticos más ecológicos.
Implementación de energías limpias	Aumentar la porción de los combustibles no-fósiles en el consumo principal entre 7% a 17% para el año 2030 Doblar la capacidad para la generación de energía renovable de 3,3% a 7,6% para el año 2012 (excluyendo proyectos hidroeléctricos más grandes de 30MW)	Bajo la Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, la Comisión Federal de Electricidad tiene que comprar energía proveniente de cogeneradoras, provisiones propias o producción de pequeña escala y debe pagar una compensación que incluye el costo de la producción de electricidad. Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables crea incentivos políticos para abrirle las puertas al sector privado para invertir en energías renovables, permitiendo que proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio reduzcan las emisiones y eduquen al público y a los políticos. Esta nueva ley crea el Fondo para la Transición Energética con un valor inicial de US$222 millones para promover el uso de energías renovables y apoyar los proyectos que cumplen con los objetivos de Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía. Una política basada en un préstamo de US$400 millones del Banco Interamericano de Desarrollo para darle un empuje a las inversiones en energías renovables y eficiencia energética. Esto incluye el Fondo para la Transición Energética, así expandiendo la participación en los mercados de carbono y nuevos programas de financiamiento de energías verdes por medio de los bancos de desarrollo nacionales. El Programa Especial par a el Aprovechamiento de Energías Renovables pone las metas nacionales para viento, hidroeléctricas pequeña, geotérmicas y biomasas para 2012. El Proyecto de Ley General del Cambio Climático propone aumentar la meta para la producción de energías limpias a un 40% para 2030.
Deforestación		Los programas de deforestación incluyen fondos para el manejo de los recursos naturales, los ecosistemas y para las unidades que manejan la vida silvestre y que controlan las plagas forestales; también ha invertido en el programa de reforestación ProArbol. México tiene planes de pedir fondos del Banco Mundial con fines de reforestar y restaurar los suelos. El Proyecto de Ley General de Cambio Climático propone alcanzar una tasa de cero deforestación en 3 años.
Adaptación		El Programa Especial de Cambio Climático (PECC) incluye la aplicación de políticas públicas en tres etapas, desde 2008 a 2050, enfocadas en los impactos a bosques y selvas, los cambios en la producción agropecuaria, las necesidades en abastecimiento de agua y el deterioro en las costas. El Proyecto de Ley General del Cambio Climático propone tomar las siguientes medidas: crear mapas de riesgos/vulnerabilidades para el año 2012; un sistema nacional de planeación que toma en cuenta el cambio climático; la creación de un fideicomiso para la reubicación de las poblaciones en zonas de riesgo; además del desarrollo de una gestión integral de riesgos, en particular de aquellos relacionados con fenómenos extremos para 2012.

Presidente Susilo Bambang Yudhoyono

Indonesia

Actualmente, el quinto en emisiones, representando aproximadamente el 5 por ciento de las emisiones mundiales (2.042 MMTCO₂e). Las emisiones per cápita son 9,3 toneladas métricas de CO₂e (la 56^a más alta del mundo).

Compromiso de Acción

Indonesia anunció una meta para reducir las emisiones en un 26 por ciento para 2020 de los niveles habituales.

Presidente Lee Mung Bak

Corea del Sur

Actualmente, el decimotercero en emisiones, representando aproximadamente el 1 por ciento de las emisiones mundiales (569 MMTCO₂e). Las emisiones per cápita son 11,8 toneladas métricas de CO₂e (la 34^a más alta del mundo).

Compromiso de Acción

Corea del Sur anunció una meta para reducir las emisiones un 30 por ciento bajo los niveles proyectados para el año 2020, lo que equivale a un objetivo de aproximadamente un 4 por ciento bajo los niveles del 2005.

Recursos (en ingles): Estados Unidos, Letter to the UNFCCC; China, Letter to the UNFCCC; India, Letter to the UNFCCC; Brasil, Letter to the UNFCCC; Unión Europea, Press Release of the Spanish Presidency of the EU; Sudáfrica, Letter to the UNFCCC; Mexico, Letter to the UNFCCC; Indonesia, Letter to the UNFCCC; Corea del Sur, Submission to the UNFCCC on the addition of their commitment to Appendix 2 of the Copenhagen Accord.

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